luật Đất đai sửa đổi chiều 19/11, nhiều ĐBQH đề nghị thay hình thức thu hồi
đất bằng hình thức trưng thu, trưng mua trong một số trường hợp, và mở cho những
thương lượng, thỏa thuận dân sự liên quan đến đất đai.
Chính danh để giảm tiêu cực
ĐB Lê Văn Lai (Quảng Nam) đề nghị
dự thảo luật thừa nhận quyền sử dụng đất đai với tư cách quyền về tài sản cho
công dân.
“Ta chưa thừa nhận thì trong
thực tế, các hoạt động mua bán, trao đổi, chuyển nhượng đất đai như là tài sản
đã diễn ra rồi, song do chưa chính danh nên dẫn đến không ít bất minh, khúc mắc,
tiêu cực, do đó ta nên thừa nhận để dân được chính danh trong các hoạt động
trên”, ông Lai nói.
ĐB Nguyễn Thị Hải
ĐB Nguyễn Thị Hải (Nghệ An)
cũng đồng ý quyền sử dụng đất phải được đối xử như quyền tài sản của công
dân. Bà đồng ý với nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước l�
đại diện chủ sở hữu, song cho rằng các quyền của nhà nước đối với đất đai
như quy định trong dự thảo là quá rộng, không phù hợp với Hiến pháp và thông
lệ quốc tế.
ĐB Đặng Thuần Phong (Bến Tre)
đồng tình: “Phạm vi quyền định đoạt của Nhà nước là quá lớn, các quyết
định hành chính rất nhiều, nhưng các cơ chế giám sát thì lại chưa đầy đủ,
Chính phủ cần cân nhắc điều này”.
Bên cạnh những băn khoăn về
thẩm quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm trong quản lý nhà nước về đất đai, các ĐB
cũng muốn có chế tài nghiêm khắc hơn đối với các vi phạm.
ĐB Trương Văn Vở (Đồng Nai)
chỉ ra 4 loại sai phạm mà chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm nếu
để xảy ra: sai quy hoạch, sai mục đích sử dụng, sai thẩm quyền và sai trình
tự, thủ tục hồi đất. Ông Vở nhấn mạnh chính những sai phạm này trong quản lý
nhà nước về đất đai là nguyên nhân dẫn đến khiếu kiện và xung đột thời gian
qua.
Bớt “thu hồi”
Việc Nhà nước có quá nhiều quyền
trong thu hồi đất đai được ĐB Thân Đức Nam (Đà Nẵng) chỉ ra cụ thể: Pháp luật
hiện hành đang quy định Nhà nước thu hồi đất trong 3 trường hợp: một là cho mục
đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh
tế – xã hội; hai là do vi phạm pháp luật; ba là do chấm dứt hợp đồng theo pháp
luật và tự nguyện.
Xem clip phát biểu của ĐB Bùi Sỹ Lợi:
Ông Nam cho rằng cơ chế thu hồi
đất chỉ nên áp dụng với trường hợp hai và ba, đối với trường hợp thứ nhất, nên
áp dụng cơ chế nhà nước trưng mua, như Hiến pháp đã quy định và phù hợp với
thông lệ quốc tế.
“Trên thực tế, nhà nước đã thu
hồi nhưng phải bồi thường theo giá thị trường thì thực chất phải mua quyền sử
dụng đất theo giá thị trường nhưng nhà nước lại áp đặt giá, từ đó mâu thuẫn với
khái niệm thị trường”, ông Nam nói.
ĐB Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng)
đồng tình hạn chế tới mức tối đa cơ chế thu hồi đất, tăng cường mở rộng cơ chế
trưng mua quyền sử dụng đất, “vì giá khi trưng mua quyền sử dụng đất khác giá
bồi thường khi nhà nước thu hồi”.
Theo ĐB Đặng Thuần Phong (Bến
Tre), bên cạnh việc trưng mua, trưng thu, có thể áp dụng cơ chế tự thỏa thuận
giữa nhà đầu tư và người sử dụng đất đối với các giao dịch vừa và nhỏ. ĐB Huỳnh
Thành (Gia Lai) đồng tình vì “sẽ giảm bớt các thủ tục hành chính, đơn giản hóa
các thủ tục đền bù giải phóng mặt bằng”.
ĐB Vũ Chí Thực (Quảng Ninh) còn
nói tới khả năng xây dựng quỹ đất sạch để đấu giá.
Phó Chủ nhiệm UB Các vấn đề
xã hội Bùi Sỹ Lợi chia sẻ với các đề nghị trên: “Nên thu hẹp mức độ Nh�
nước phải thu hồi đất mà để mở cho các thương lượng, thỏa thuận dân sự,
không nên có sự ép buộc với người sử dụng đất”.
Ông Lợi cũng nhấn mạnh các
thủ tục thu hồi đất phải minh bạchh, công khai, người dân được tham gia ý
kiến: “Ta nên xác định thống nhất là việc thu hồi đất chỉ được thực hiện
sau khi đã giải quyết xong tất cả các thủ tục, cơ bản là sẽ không phát sinh
khiếu kiện”.
Chung Hoàng – Ảnh: Minh Thăng
Nguồn clip: VTV
No comments:
Post a Comment